重大事故应急预案可根据2004年发布的《有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，环境保护应急预案，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

里程碑

美国是使用应急预案较早的国家之一。在20世纪50年代之前，应急救援还被看做是受灾人的邻居、团体及居民社区的一种道德责任，而不是政府的责任。1967年，美国开始统一使用“911”报警救助号码。20世纪60~70年代，美国地方政府、企业、社区等开始大量编制应急预案，不过，尽管如此，环境事件应急预案，大约20%的地方政府到1982年还没有正式的应急预案。1992年，美国发布《联邦应急预案》（Federal Respe Plan）。9·11之后的2002年，将FEMA包括在内的美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）成立。2004年，美国发布了更为完备的《国家应急预案》（National Respe Plan）。

三维训练系统的必要性

如何强化我国重大事故应急演习机制，以开放式演习方式代替照本宣科式的表演性演习方式，积累应急演习的经验，芜湖应急预案，找出应急体系中的弱点，是目前应急体系建设中急需解决的一个问题。应急演练系统通过对各类灾害数值模拟和人员行为数值模拟的，在虚拟空间中灾害发生的过程，以及人们在灾害环境中可能做出的各种反应；并在演练平台上，在实际灾害的条件下，开展应急演练。在此基础上，制定各类企事业单位的数字化应急预案。应急演练系统可以用来训练各级决策与指挥人员、事故处置人员，环境突发事件应急预案，发现应急处置过程中存在的问题，检验和评估应急预案的可操作性和实用性，提高应急能力。系统可以使企事业单位能够运用现代化手段，加强协调能力和应急能力，使应急演练科学化、智能化、虚拟化。

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